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    黑山来到里正家，闲聊过后，问道：“里正大人，我看你妹这个村庄，交通发达，土地肥沃，为什么百姓会这么穷呢？”

    “嗨！今时不如往日啊！”里正叹气道。

    “此话怎讲？”黑山问道。

    “自商君变法后，我们陇西郡的百姓也是勤于耕作勇于公战！只要没有大病大灾老百姓也是个个小康，直到几年前，李斯赵高篡政，村里的丁壮几乎被征召去修陵修长城，导致土地荒芜，百姓穷困。到了安南侯平定天下，下令全国休养生息的时候，好多百姓已经欠了一屁股债。百姓们为了还债，只能被迫出售土地，一些富户官绅开始大肆底价收购土地。所以，就成了你看到的这样了。我们这里的百姓大多丢了土地，只能做官绅地主的佣耕。地里产出的，交完官粮再交地主的租赋，只能勉强吃饱，再有个大病小灾，只能靠借贷度日了！”

    黑山听了，若有所思。

    回到客栈后，茶饭不思，夜不能眠。这些官僚地主借着天灾人祸兼并土地，好像也不犯过法。关键是这样的情况肯定不止陇西一郡，估计已经是全国普遍存在的现象。解决土地问题已经迫在眉睫。

    第二天，黑山告别阿丽娜母子，回咸阳。

    一回咸阳，黑山立刻再报社发表一篇《土地兼并害国论》，并召集内阁会议。

    会议开始，黑山首先发言道：“前几年，李斯赵高篡政，导致现在的土地兼并现象严重，我们呕心沥血制定的所有富民、利民的政策，都成了地主士绅的敛财道具。该怎么办？”

    萧何说道：“土地过度兼并，就会有许多地方豪强，豪强施礼太强了，对下就会盘剥百姓，对上就会干预官府的政策，甚至对抗官府。如果我们不重视这件事，那我们的秦国很快就会回到以前的老路。”

    张良说道：“土地改革迫在眉睫！现在的土地政策已经实行快二百年了，当年商君铁腕改革，开阡陌废井田，将土地按人丁分直接租给农民，减少农民的负担，有估计农民垦草（开荒），开出的荒地给农民自己所有。正是有了这样的政策，才使大秦兵强民富。如果我们现在要强行收回被豪强兼并的土地，就必须更改法律！”

    看大秦万万年.8.2...m。：

    　　


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